Володин — мэрам: «Вы либо боретесь за власть, либо думаете о людях»
Премьера нашумевшей киноработы «Левиафан», в которой рассказывается о судьбе простого человека, противостоящего мэру небольшого городка, пришлась на муниципальные реформы. Фильм добавил сторонникам новой системы местной власти аргументов, но пыл ее противников не охладил.
Президент Росси анонсировал данную реформу в своем ежегодном послании в две тысячи тринадцатом году. Он заявил, что нужно создать финансово состоятельную, независимую, а также сильную власть на местах. Данное поручение уже к следующему лету было оформлено законодательно. Регионы получили право выбрать одну из моделей: -назначение мэра по контракту; -выбор мэра из местных депутатов; -прямые выборы мэра.
Данная реформа призвана создать эффективную систему контроля за работы местных властей и упростить исполнение ими собственных обязанностей. В 2014 году в регионах произошли некоторые конфликты. Мэры саботировали изменение системы выборов, а также разделение полномочий. Самым ярким противником данной реформы является мэр Нарьян- Мара Татьяна Федорова, и мэр Екатеринбурга – Евгений Ройзман.
Второй был замечен в самом центре разнообразных скандалов. Весной две тысячи четырнадцатого года его вызывали на допрос из-за задержания депутата городского совета, которого подозревали в убийстве. Некоторые политики, в связи с данным делом, заявили, что мэру необходимо сложить свои полномочия. Но этого не произошло. Напротив Ройзман стоит за организацией множества публичных мероприятий, участники которых неизменно осуждают реформу МСУ, по итогам которой мэр Екатеринбурга может лишиться всевластия.
Татьяна Федорова, которая была избрана от КПРФ в 2012 году мэром города Нарьян-Мар, считающегося стратегическим для освоения русского Севера, решила сопротивляться изменениям административным способом. В столице Ненецкого округа данная реформа стартовала удачно: следующий глава будет выбран из депутатов городского совета. Помимо этого, между городскими и властями региона договорились перераспределить полномочия. При этом, городская администрация не хочет передавать муниципальную собственность на окружной уровень, что делает смену полномочий бессмысленной.
Нарьян-Мар является практически реальными декорациями к фильму Звягинцева. Местные власти не способы организовать вывоз снега, убрать мусор с улиц, а также отремонтировать дороги. Людей, проживающих здесь, также интересуют вопросы о сомнительных закупках. К примеру, перед новым годом муниципальное предприятие планировало закупить большое количество торфа, чтобы начать работы по озеленению. Однако, в Ненецком округе данный торф до мая месяца использовать не представляется возможным – зима за Полярным кругом сурова.
Активисты попытались остановить бессмысленную закупку, но столкнулись с жестким сопротивлением, которое закончилось угрозами. Наиболее болезненным вопросом для населенного пункта, в котором температура может опускаться и ниже тридцати градусов, остается ремонт инженерных коммуникаций. На некоторых интернет-порталах появились документы, которые указывают на то, что подряд на укладку тепловой сети выиграла компания, чьим руководителем является племянница мэра.
Сама же закупка осуществляется через коммунальное предприятие, которое подведомственно городской власти. И в руководстве его без родственников Татьяны Федоровой также не обошлось. В настоящее время под сомнением находятся аварийные ремонты и реконструкции.
Татьяна Федорова в попытках сохранения имущества за муниципалитетом добралась и до федерального уровня. На встрече с Вячеславом Володиным ею был поднят данный вопрос, но встретил лишь серьезную критику замруководителя администрации Кремля. «Вы либо думаете о простых людях, либо боретесь за власть», — таким был его ответ.
Стремление глав различных городов оставить статус-кво очень часто сталкивается с противодействием их же недавних сторонников. Местные власти в двадцати двух субъектах уже отказались от прямых выборов. В этом плане стоит ориентироваться на Архангельск, где практически единогласно все депутаты выступили за новые правила. Местные СМИ открыто сообщают о том, что перед голосованием, представители мэра, который был избран от партии «Единая Россия», пытались договориться с народными избранниками о срыве заседания. Отсутствие кворума стало бы основанием, чтобы распустить горсовет и назначить внеочередные выборы по старым правилам.
Негативному отношению депутатского корпуса к данному закону предшествовали жалобы простых людей на срывы программы расселения аварийного, ветхого жилья, нарушения в жилищно-коммунальном хозяйстве. Также они говорили о том, что бюджетные средства тратятся неэффективно. К расследованию активисты привлекли Общероссийский Народный Фронт. Результатом их работы стало подтверждение многих фактов.
Сможет ли новая реформа сбросить с муниципалитетов оковы средневековых порядков, которые царят на просторах Российской Федерации, покажет лишь время. Данный путь будет достаточно сложным и долгим, это очевидно. Довольно часто ситуации требуют вмешательства правоохранителей, чьи действия могут остановить реальные преступления.
