Подписаны все документы о либерализации рынка акций Газпрома
Об этом сообщил «Интерфаксу» источник, знакомый с ходом согласования документов.
Таким образом, подписан последний документ из пакета нормативных и законодательных актов по либерализации рынка акций «Газпрома».
Подписанный премьер-министром документ «Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений правительства РФ» отменяет постановление правительства РФ от 30 мая 1997 года «О мерах по выполнению указа президента РФ «О порядке обращения акций РАО «Газпром» на период закрепления в федеральной собственности акций РАО «Газпром».
Это постановление определяло, что торги акциями «Газпрома» осуществляются только на четырех торговых площадках — Московской фондовой бирже, ФБ «Санкт-Петербург», Сибирской фондовой бирже и Екатеринбургской фондовой бирже.
Помимо этого, М.Фрадков снял ограничение, согласно которому приобретение иностранцами и нерезидентами акций «Газпрома» и выпуск ценных бумаг и финансовых инструментов, базисным активом которых являются акции газового монополиста, регламентировалось постановлениями правительства РФ.
Проекты указа президента и постановления правительства, снимающие существующие ограничение на обращение акций холдинга, разработало Минэкономразвития, которое 21 ноября внесло документы в кабинет министров.
Государственная дума приняла поправки в статью 15 закона «О газоснабжении», направленную на отмену ограничений на владение нерезидентами акциями ОАО «Газпром», 9 декабря. Совет Федерации одобрил их 14 декабря. 23 декабря президент России Владимир Путин подписал указ, касающийся либерализации рынка ценных бумаг «Газпрома» и изменения в закон «О газоснабжении».
Подписанный федеральный закон позволит устранить разделение рынков обращения акций «Газпрома», снять ограничение доли его акций, которая может принадлежать иностранным гражданам и организациям. Законом предусмотрено, что суммарная доля обыкновенных акций организации — собственника Единой системы газоснабжения, которые находятся в собственности РФ и в собственности акционерных обществ, более 50% акций которых принадлежат РФ, не может составлять менее чем 50% общего количества обыкновенных акций этой организации плюс одна акция.
Принятие всех нормативных и законодательных актов позволяет устранить разделение рынков обращения акций «Газпрома», отменяет ограничения предельной доли акций «Газпрома», которая может принадлежать иностранным гражданам и организациям, а также предусматривает закрепление в госсобственности и в собственности акционерных обществ, находящихся под контролем государства, более 50% обыкновенных акций ОАО «Газпром».
Между тем консолидация государством контрольного пакета акций «Газпрома», которая являлась необходимым условием для принятия всех документов по либерализации, до сих пор не завершена. На сегодня в собственности РФ — в лице Росимущества и ОАО «Роснефтегаз» — находится более 49% акций «Газпрома», еще 0,89% акций газового монополиста находится на балансе ОАО «Росгазификация». Доля государства в «Росгазификации» составляет 72,5%. На необходимость завершить консолидацию контрольного пакета в «Газпроме» до объявления о либерализации рынка акций указывало Росимущество, которое в числе других ведомств согласовывало документы, разрабатываемые МЭРТ.
Минэкономразвития и Росимущество предложили два разных варианта перевода акций с баланса «Росгазификации». На сегодня окончательный вариант, позволяющий завершить консолидацию контрольного пакета в «Газпроме», так и не согласован, и сроки этого процесса не ясны.
Как сообщалось, в настоящее время «Газпром» ведет работу по увеличению объема программы американских депозитарных расписок (ADR) с 4,42% до 40% от уставного капитала. В рамках новой программы предполагается зарегистрировать такое количество ADR, которое даст возможность обращаться в форме депозитарных расписок максимально возможной доли уставного капитала. По российскому законодательству на сегодняшний день эта доля составляет 40%. «Газпром» в ближайшее время подаст в ФСФР все необходимые документы на получение разрешения на допуск ADR к размещению и обращению за пределами РФ. Получив все необходимые разрешения, «Газпром» сделает официальное объявление о начале функционирования новой программы ADR.
В настоящее время лимит программы ADR ограничен 20-процентной квотой на владение акциями концерна нерезидентами, которая заполняется как благодаря прямому владению локальными акциями «Газпрома» нерезидентами, так и через эмиссию расписок, поскольку в 1996 году на запуск спонсируемой программы ADR не требовалось разрешения ФСФР.