Евгений Минченко: правильной моделью могли бы стать переговоры между российской властью и украинскими олигархами в отношении ТС
Я готов назвать ряд обстоятельств, которые препятствуют присоединению Украины к Таможенному Союзу (ТС) с Россией, Белоруссией и Казахстаном. Во-первых, Украина уже прошла определенный участок пути на переговорах о зоне свободной торговли с Евросоюзом, в то время как о вступления в ТС переговоры еще и не начинались.
Во-вторых, на данный момент практически не проработаны преимущества ТС для украинского бизнеса. Макроэкономическая аргументация инициаторов ТС так и не доведена до отдельных отраслей украинской экономики и конкретных предприятий на прагматичном уровне.
В-третьих, украинские олигархи и политики, не имеют четкого представления о будущем российской власти в ближайшей перспективе. Если долгое время в переговорном процессе между странами принимали во внимание устойчивую ситуацию в России и нестабильность Украины, то уже сейчас имеет место иная ситуация. На сегодняшний день, с определенной уверенностью можно предположить то, что Президент Украины Виктор Янукович доработает до очередных президентских выборов, намеченных на 2015 год. В то же время, украинская элита не исключает возникновение конфликтов внутри тандема Медведев-Путин, и связанного с этим дальнейшего изменения политической линии России.
В-четвертых, в коммуникациях, направленных на привлечение Украины в ТС, российская власть неправильно выбрала основного адресата. Нужно понимать, что в России власть первична, а бизнес вторичен, а в Украине, напротив, ведущую роль пока еще играет крупный бизнес, а государственная власть остается на втором плане. Поэтому правильной моделью могли бы стать переговоры между российской властью и украинскими олигархами. Надо не премьер-министра Николая Азарова «агитировать за советскую власть», а объяснить украинскому бизнесу, в том числе конкретным бизнес-империям, в чем будет заключаться их выгода в случае вступления Украины в ТС. Кроме этого, продвигая идею ТС, надо активнее работать и с экспертным сообществом, и с общественным мнением. При этом в России делают главную ставку на договоренность с украинскими властями, ошибочно полагая, что они сами будут готовить общественное мнение о целесообразности ТС для своей страны.
В-пятых, практически не проработана идеологическая составляющая ТС. Когда предлагается проект некого нового сообщества, пусть даже в таком усеченном формате как ТС, во главу угла должна быть поставлена большая цель, некая мечта. Но, в разговорах вокруг ТС, российские власти в основном пугают Украину закрытыми границами, то есть показывают кнут. А пряник, при этом, не очевиден. Никто не объясняет, какие выгоды Украина может получить от вступления в ТС. И этой «красивой картинки» определенно не хватает, сообщил эксперт Российско-Украинскому форуму.
Евгений Минченко, директор Международного института политической экспертизы
