Марк Франко: Россия и Евросоюз {заинтересованы в безвизовом режиме}

Марк Франко: Основной эффект от расширения Шенгенской зоны для России — это возможность для российских туристов более свободно перемещаться по странам Европы. Теперь россияне должны будут получать только одну визу, которая позволит им путешествовать по всем 24 странам ЕС, и не нужно будет подавать заявки на получение национальных виз.

 — Будет ли процесс получения Шенгенской визы более сложным и долгим по времени, чем ранее получение национальной визы, например в Эстонию?

— Нет, не обязательно. Теперь действительно теперь нужно получать Шенгенскую визу вместо национальной, но это не является каким-то усложняющим фактором.

— А как решается вопрос с Калининградской областью?

— Говоря о Калининграде, надо иметь в виду три различных варианта. Первая ситуация — это, когда жители "большой России" направляются в Калининград или, наоборот, жители Калининграда навещают своих родственников, друзей в основной части России. Для людей в этой ситуации уже на протяжении нескольких лет существует так называемый упрощенный транзитный режим. Этот режим полностью соответствует Шенгенскому законодательству. Так что при вступлении стран Балтии в Шенгенскую зону ничего здесь не изменится. Что это означает на практике? В течение 24 часов человек, который едет из Калининградской области на основную территорию России либо наоборот, получает специальный транзитный документ, который позволяет ему транзитом преодолеть страны Евросоюза, а сейчас страны Шенгена. Вторая ситуация применительно к Калининграду — это когда человек, проживающий в Калининграде, подает заявление на получение визы в любую страну Шенгена. В данном случае к калининградским жителям применяются такие же правила, как и к жителям основной части России. Так что если житель Калининграда получает визу, например, в Польшу, то он может поехать в Мадрид, Лиссабон, Осло и так далее без необходимости получения дополнительной визы. Третья ситуация, о которой мы говорим, это национальные визы, которые калининградские жители получали для поездок в Литву или Польшу. До недавнего времени эти визы выдавались бесплатно. Сейчас в связи со вступлением в силу договора об упрощении визового режима жители Калининграда должны платить 35 евро при получении визы в Литву или Польшу. Однако существует большое количество людей, которые освобождаются от уплаты этого сбора. Например, если есть родственники, находящиеся в Литве или Польше, то визу можно получить бесплатно. Кроме того, бесплатно будут получать визы школьники, журналисты, бизнесмены и так далее. Помимо этого Европейская Комиссия, которую я здесь представляю, призвала Литву и Россию и Польшу и Россию вступить в двусторонние переговоры о так называемом передвижении в приграничных районах. Это позволило бы жителям определенных приграничных районов передвигаться бесплатно.

— Почему на фоне постоянных разговоров об упрощении визового режима между Россией и Евросоюзом в реальности зачастую получить визу россиянам становится сложнее? Очень большая проблема, которая волнует многих Россиян, — это огромные очереди в консульских учреждениях.

— Более длинные очереди возникают из-за того, что все большее число людей подает заявление на получение виз. Консульства стран Европейского Союза отмечают, что из года в год число заявлений на получение визы увеличивается примерно наполовину. Так что, естественно, есть очереди, есть бюрократические процедуры, и этого пока не избежать. И я могу вас уверить, что те очереди, которые мы видим перед консульствами стран членов Европейского Союза в Москве, это просто зеркальное отражение тех очередей, которые существуют перед российским консульствами в странах-членах Евросоюза. Так что обе стороны заинтересованы и работают над тем, чтобы действительно режим получения виз стал еще более простым, чтобы в будущем мы достигли нашей общей цели — безвизового режима.

— А когда можно ожидать, что Евросоюз отменит визы для граждан Российской Федерации?

— Этого можно ожидать в тот момент, когда Россия отменит визы для граждан Европейского Союза. И нужно, чтобы с обеих сторон этот процесс шел очень упорядоченно. Нам, в частности, требуется полное доверие к паспортам, с которыми путешествуют люди из России в Европу и из Европы в Россию, и ко всем другим процедурам, связанным с пересечением границы.

Беседовал Сергей Морозов