Подарок для чиновника
Так, 21 марта президент ветировал Закон, предусматривавший повышение окладов сельских бюджетников. Данный документ был принят еще в конце 2005 года, причем конституционным большинством в 313 голосов. Чтобы умерить недовольство правительства, срок вступления документа в силу перенесли сначала на первое января 2007 года, а затем передвинули еще на год.
Ничего особо революционного в принятом парламентском постановлении не было. Основой его, по сути, было восстановление социальной справедливости и элементарной логики. Например, до сих пор учителя, работающие в поселках городского типа, пользуются льготами по коммунальным услугам, а вот медики и культработники – нет. Нет у последних и доплат за стаж.
Закон предусматривает и повышение зарплат на этот раз всем бюджетникам на 25%. Учитывая, что ныне они в сельской местности обычно не доходят даже до уровня 100 долларов в месяц, мясо стоит, как в Швейцарии, меры, предпринятые Верховной Радой, выглядели отнюдь не лишними. Еще и выборы на носу. Поэтому за этот Закон голосовали не только депутаты от оппозиции, но и от многих провластных партий.
Тем не менее, президент документ не подписал, несмотря на свою обязанность сделать это. Официальная мотивировка: на обеспечение его статей потребовалось бы дополнительно 4,3 миллиарда гривен, а источники финансирования депутаты не указали.
Годовой бюджет Украины составляет около 120 миллиардов гривен, причем Ющенко постоянно акцентирует внимание на том, «что при его правлении доходы государства возросли в полтора раза». За проданную «Криворожсталь» выручили 25 миллиардов гривен. На административно-территориальную реформу, лоббируемую и президентом, и его верным соратником Романом Безсмертным, потребовалось бы около 20 миллиардов. А на приведение украинской армии к стандартам НАТО «оранжевое» руководство готово потратить до 2011 года аж 90 миллиардов гривен. Так что сокращать бюджетный дефицит есть на чем, но Виктор Андреевич предпочел сэкономить на врачах и учителях.
Сюрприз к выборам
Напротив, настоящий подарок получила многотысячная армия украинских чиновников.
— Девятого марта правительство своим постановлением повысило оклады всем госслужащим в среднем на 30 %, — сообщил министр Кабинета Министров Богдан Буца.
Как видно, в данном случае специальный закон даже не потребовался.
Г-н Буца обратил внимание на бедственное положение части отечественных столоначальников, дескать, оклады многих из них до сих пор даже не доходили до уровня минимальной зарплаты. А иначе это, как беззаконием, назвать трудно, ведь минимальная зарплата на то и минимальная, чтобы меньше ее нельзя было платить на предприятии любой формы собственности. А тут вдруг выяснилось, что до марта главным нарушителем прав своих наемных работников было как раз само государство. Правда, министр не стал акцентировать особое внимание на том, что наряду с «голой» ставкой чиновники обычно получают множество доплат, которые могут превышать основной оклад в несколько раз.
Любопытная деталь: повышение окладов оформлено задним числом – с первого января 2006 года. Так что на днях сотрудники украинских гос. учреждений получат весьма неплохой подарок к выборам. Это вполне вписывается в истинную суть задекларированного Ющенко курса на «честные выборы и борьбу с админ. ресурсом», что, на самом деле, является политикой кнута и пряника в отношении сотрудников гос. администраций с целью их максимальной заинтересованности в благоприятном для власти исходе парламентских выборов.
«Кнут» уже был заявлен — в виде обещания Ющенко и Еханурова провести в апреле «переаттестацию» губернаторов и глав районных администраций. Теперь подошла очередь и «пряника» — в виде крупного повышения зарплаты и однократного презента — месячного оклада. После чего, по замыслу официального Киева, чиновники на местах должны будут дорожить своими местами, как минимум, на треть сильнее, чем прежде.
Не исключено, что расчет «оранжевой» власти может оказаться ложным. От местных руководителей, конечно, зависит многое, но, в конце концов, определять результат выборов своими голосами будут все граждане. В том числе и обделенные президентской рачительностью учителя, врачи, работники культуры, а также члены их семей, друзья и просто знакомые. А это в целом может составить такую критическую массу, которая сделает неэффективным самый изощренный админ. ресурс.
Юрий Петровский, Киев
