Глас народа будет носить рекомендательный характер
На первом заседании члены Палаты успели разделиться по 17 комиссиям и выбрать для каждой из них своих председателей. Всего в Общественную палату РФ входит 126 человек. В каждой комиссии – не менее пяти и не более десяти человек. Все они, по словам главного редактора "Делового Петербурга" Олега Третьякова, профессионалы и являются "лидерами мнения", каждый в своих областях. Григорий Томчин, Президент Фонда поддержки законодательных инициатив, даже сравнил ОП с палатой английских лордов.
"Такого органа, практически, в мире нет, — заявил Томчин. — Его, конечно, можно сравнивать с палатой Лордов в Англии, которая не имела полномочных прав без короля, но имела возможность объявлять предварительное мнение лордов по поводу того или иного решения. Но это было давно".
Сегодня мнение Общественной палаты РФ хоть и носит рекомендательный характер, но ее члены рассчитывают влиять на развитие политического процесса. А именно: "своевременно осуществлять общественную экспертизу того, что делает власть, экспертизу и публичное заявление того, что делает правительство", сообщил Томчин.
Общественный вектор
На первом заседании Общественная палата РФ определила два ключевых направления работы. "В первую очередь, это закон о неправительственных и некоммерческих организациях, — уточнил Григорий Томчин. — Во многом нам удалось приостановить то написание закона, которое происходило, и сделать так, чтобы хотя бы этот закон не принес много вреда. Дело в том, что закон о некоммерческих организациях существенно устарел. У нас нет благотворительности, у нас нет нормальной реформы образования, нет и не может быть реформы здравоохранения. И одной из причин этого является несовершенство закона о неправительственных организациях. Это будет одним из серьезнейших дел, которым будет заниматься Общественная палата".
Второе направление работы ОП – борьба с фашизмом, национализмом и ксенофобией. "На прошлой неделе Общественная палата в связи со случаем нападения на Синагогу сделала соответствующее заявление, — рассказал Томчин. — И это заявление тоже было услышано. Цитату из него в своей речи произносил и президент Путин, причем в довольно жесткой форме: те, общественные политические деятели, которые будут своими заявлениями подстрекать к проявлению экстремизма, национализма, расизма, антисемитизма, должны понимать, что это будет их последним заявлением и концом их политической карьеры".
Регламент и ошибки
Помимо очевидных плюсов, в первый же день выяснилось, что в Общественной палате есть и много организационных пробелов. Например, отсутствует важная комиссия по правам человека.
"Она просто исчезла, — рассказал председатель ОП Санкт-Петербурга Алексей Козырев. – Второе упущение – Совет Общественной палаты. Видимо, из-за организационных ошибок получилось так, что руководящий орган Палаты, Совет ОП, состоит из одних только москвичей – не верно это, когда ОП общероссийская. Из 19 человек, входящих в Совет, можно было бы найти двух-трех человек и не из Москвы".
"Палате нужно самой активнейшим образом включаться в работу, — добавил Козырев. — Не нужно ждать, что министры на блюдечке с голубой каемочкой принесут какие-то законы, нормативные акты для того, чтобы мы их проэкспертировали. К нам не обязаны прислушиваться, у нас рекомендательное решение. Тем не менее, в наши задачи входит то, чтобы наше решение не выбросили в корзину, а прислушались. Если бы раньше была ОП, прошло бы решение по новым дорожным правилам? И вот, 12-летние отпрыски могут сидеть в машине. Уверен, что палата вмешается в это дело".
Одно из важных направлений отметил Владимир Белозеров, председатель Дорпрофсож Октябрьской железной дороги.
"Очень важно поддерживать продвижение общественных инициатив, имеющих общенациональное, общегосударственное значение, — заявил Белозеров. — И естественно, эти инициативы рождаются на местах. В каждом субъекте РФ от 30 до 80 общественных организаций. В Санкт-Петербурге – больше сотни. И все они выступают с инициативами, которые надо обобщить, систематизировать, аккумулировать и лучшие из них воплощать в жизнь. Наша задача – быть проводниками, которые смогли бы свести общественное движение в систему".
.
Общественный пиар
С 1 февраля заработает официальный сайт Общественной палаты. Этим займется комиссия «По СМИ». Как прогнозирует Олег Третьяков, «этот ресурс может иметь такую же аудиторию, как очень популярное СМИ; может быть даже миллионную аудиторию, которая сможет повлиять на работу ОП". "Первые сто дней покажут результат", — пообещал он.
В первые сто дней ждут результатов и остальные члены палаты.
"Ближайшие дни покажут, получится у нас что-нибудь или нет, — заявил Томчин. — Радует то (и это возможно единственное что пока можно сказать), что члены палаты больше дорожат авторитетом в своем сообществе, нежели членством в ОП. Это главное. Я не видел, чтобы в других властных структурах дорожили большим авторитетом. И как раз отсутствие властных полномочий позволяет собирать таких людей".
Ирина Смородина
