Вешняков дал добро на референдум по Конституционному акту Союзного государства в 2007-2008 гг.
Содержит ли законодательство Российской Федерации ограничения на проведение референдума Российской Федерации по проекту Конституционного Акта Союзного государства в любой период времени, в том числе в 2007 или 2008 годах? С этим вопросом журнал «Союзное государство» обратился в Центральную избирательную комиссию к ее Председателю Вешнякову Александру Альбертовичу.
ИА «Национальные Интересы» публикует полный ответ главы ЦИК:
Главному редактору журнала «Союзное государство»
Уважаемый Иван Викторович!
В связи с Вашим обращением в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации от 29 января 2007 года сообщаем.
Согласно общему правилу, установленному частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 года № 5 ФКЗ «О референдуме российской Федерации», референдум Российской Федерации не проводится в последний год полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и во время избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной Думы, Президента Российской Федерации. С учетом положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов о выборах указанный период приходится на 2007 год, а также на часть 2008 года – до окончания избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации (не позднее июля 2008 года).
Однако из вышеуказанного общего правила этой же частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона установлен ряд исключений. В частности, предусмотрено, что данное временное ограничение не распространятся на случай, когда на референдум Российской Федерации выносятся проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международным договором Российской Федерации (часть 2 статьи 6 Федерального конституционного закона).
Возможность вынесения на референдум Российской Федерации Конституционного Акта Союзного государства предусмотрена международным договором Российской Федерации – Договором о создании Союзного государства, пунктом 2 статьи 62 которого предусмотрено, что после одобрения Парламентом Союзного государства проект Конституционного Акта передается президентами государств — участников, а затем в соответствии с их законодательством выносится на референдумы в государствах –участниках.
В статье 22 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» конкретизируется порядок вынесения на референдум Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации проекта нормативного акта или вопроса государственного значения: такой референдум назначается по инициативе федеральных органов государственной власти, к компетенции которых международным договором Российской Федерации отнесено рассмотрение проекта нормативного акта или вопроса государственного значения.
Инициатива проведения референдума Российской Федерации в данном случае оформляется решениями соответствующих федеральных органов государственной власти (палат Парламента Российской Федерации), а назначает референдум согласно пункту «в» статьи 84 Конституции Российской Федерации, статье 23 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» Президент Российской Федерации.
Таким образом, законодательство Российской Федерации по проекту Конституционного Акта Союзного государства в любой период времени, в том числе в 2007 или 2008 годах.
А.А. Вешняков
Оригинал письма на сайте журнала «Союзное государство»
http://www.soyuzgos.ru/VIP/Veshnjakov.html
