Татьяна Голикова проинформировала российский парламент об итогах работы ведомства
9 декабря весь мир отмечал День борьбы с коррупцией, учрежденный по инициативе ООН. Главный антикоррупционный орган в России – это Счетная палата, проводящая в год более 500 проверок. По всем фактам нарушений контрольное ведомство информирует российский парламент, правительство и, при необходимости, правоохранительные органы.
Председатель Счетной палаты Татьяна Алексеевна Голикова в Международный День борьбы с коррупцией рассказала об итогах работы ведомства за 11 месяцев 2015 года: «Так, за 11 месяцев 2015 г. Счетная палата по результатам контрольных мероприятий направила 105 материалов в Генеральную прокуратуру, Следственный комитет, МВД и ФСБ. Из них 53 дела направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании. Также по материалам Счетной палаты возбуждено 70 дел об административных правонарушениях с привлечением виновных лиц к административной ответственности», — прокомментировала действия ведомства Татьяна Голикова.
Кроме того, глава Счетной палаты озвучила составленный ее ведомством список основных факторов, которые могут приводить к коррупционным нарушениям. В первую очередь Татьяна Голикова отметила устаревшие подходы к ценообразованию и применение необоснованных коэффициентов в строительстве, ведущие к завышению бюджетных расходов. Кстати, она уже неоднократно высказывала свое мнение, что наиболее коррупционная сфера – именно стройки.
Вторым фактором Татьяна Алексеевна назвала авансирование расходов без достаточных оснований, расходование избыточно полученных бюджетных ресурсов и не возвращённых в бюджет остатков. Ранее в интервью «Газете.Ру» глава Счетной палаты рассказывала об огромных суммах неиспользованных государственных средств, выделенных на строительство космодрома Восточный, и уведенных в итоге на другие цели, а проще говоря – похищенных. Еще чаще, по словам Татьяны Голиковой, бюджетополучатели просто кладут бюджетные деньги на депозитные счета в коммерческих банках, получая проценты. Строительство при этом, конечно, не ведется.
Еще одним из основных коррупционных факторов, по мнению Татьяны Алексеевны Голиковой, является сфера закупок с использованием бюджетных средств. Счетная палата во время проверок выявила сложные схемы движения государственных денег: средства не тратятся бюджетополучателями на обозначенные нужды напрямую, а переводятся в дочерние организации, откуда далее перенаправляются посредникам и зависимым организациям. И на каждом этапе оседает часть бюджетных денег на администрирование. «Такой подход к выполнению государственного задания искажает смысл реформы государственных учреждений. Напомню, что ее цель — самостоятельное осуществление основных видов деятельности бюджетными и автономными учреждениями по выполнению госзадания за счет соответствующего финансового обеспечения со стороны государства. А посреднические схемы стали возможны в результате того, что в существующем законодательстве отсутствуют ограничения по выполнению госзадания сторонними организациями», — подчеркнула председатель Счетной палаты Татьяна Голикова.
Также по словам Татьяны Голиковой коррупционные риски содержит в себе и законодательно неурегулированный процесс привлечения подрядчиков при исполнении государственных заказов. Высоки эти риски и при использовании федерального имущества для оказания платных услуг. На 1 января 2015 года доходы бюджетных учреждений от этой деятельности составили более 500 миллиардов рублей, так как часть получаемых от платных услуг средств идет в накопление и неуправляемое использование.
Но не только при исполнении бюджета возникают коррупционные схемы. Часто они закладываются еще при его формировании, когда отсутствуют требования к обоснованности потребности в бюджетных ассигнованиях на выполнение того или иного госзаказа.
Результаты работы Счетной палаты колоссальны, а ее значение сложно переоценить, особенно в условиях кризиса. Более подробно об итогах проверок ведомства Татьяна Алексеевна Голикова расскажет 15 декабря на большой пресс-конференции.
