Стратегическое межрегиональное партнерство НАО и республики Коми
Русский Север — это не только труднодоступные места и вечная мерзлота. Он может раскрыть заинтересованному человеку живые следы древности, вековой культуры и примеры освоения дальних земель — как это продемонстрировали в Усть-Цилемском районе республики Коми во время празднования 85 лет со дня появления муниципального образования.
Празднование включало в программу и фестиваль фольклора “Усть-Цилемская горка”, во время которого жители древнего поселения показали гостям обычаи дальних предков и раскрыли элементы культуры населения Севера.
На юбилейных мероприятиях присутствовали ближайшие соседи муниципального образования — на праздник приехали делегаты от Ненецкого АО, которые смогли не только принять участие в торжествах, но и наладить новые деловые контакты для расширения сотрудничества на межрегиональном уровне. Глава делегации — губернатор Ненецкого АО Игорь Кошин и губернатор Коми Вячеслав Гайзер своими подписями скрепили протокол, подтверждающий ранее разработанное Соглашение о сотрудничестве — подготовленный в 2008 году документ долго ожидал начала реализации, а теперь оговоренные в нем механизмы начнут функционировать. К возвращению темы в ряд актуальных приложили руку и на федеральном уровне.
Особую роль в актуализации процессов, обозначенных Соглашением, играет курс, указанный президентом Российской Федерации — освоение Арктики при активизации региональной экономики и при участии федерального центра. Реальным воплощением договоренностей станет завершение строительства автодороги от Усинска до Нарьян-Мара, которая должна стать элементом формирования единой транспортной системы, объединяющей северные субъекты Российской Федерации. Автодорога входит в озвученный на высшем уровне план освоения Арктики, поэтому средства на ее завершение должны быть направлены в регионы не позднее конца сентября этого года. Сумма бюджетной поддержки составит не менее восьми миллиардов рублей.
Строительство дороги началось в 1991 году, и в период до 2004 года было сдано всего почти 100 километров, разделенных на два отрезка: Нарьян-Мар — Ляжвож и поселок Харьягинский — территориальная граница Коми. Участкеи разделены небольшим расстоянием примерно в 80 километров, преодоление которого сделает трассу настроенной транспортной системой, так необходимой арктическим регионам, власти которых провели работу по преобразованию инвестпроектов с целью консолидации усилий по завершению работ. Таким образом возник проект межрегионального значения, который включает в себя создание транспортной системы, соединяющей Ухту, Печеру, Усинск в Нарьян-Мар с Сыктывкаром с подходами к Салехарду и Воркуте, что позволит создать удобные ответвления в сторону этих городов.
Сейчас арктические территории страдают недостаточной связью с центром — новая дорога должна изменить транспортный режим в сторону снижения изолированности регионов. От нее ожидают и изменений в экономическом положении НАО — эффект от строительства выразится в открытии доступа по суше к арктическим месторождениям и развитии северной инфраструктуры, сформировать подходы и коммуникации с перевалочным узлом — хабом, которым станет порт Индига.
От ввода дороги в эксплуатацию ожидается значительное сокращение транспортных издержек и улучшение снабжения региона продуктами и предметами первой необходимости — сейчас решение этих логистических задач требует серьезных затрат. Не меньшее значение имеет раскрытие потенциала региона за счет оптимизации поставок ГСМ и строительных материалов.
Большое значение в реализации проекта имеют предоставленные НАО широкие государственные полномочия для организации межрегионального взаимодействия — договор с Архангельской областью губернатор Игорь Кошин подписал в ходе первых ста дней своей деятельности, несмотря на то, что ранее руководившие регионом чиновники не могли сделать этого шага в течение нескольких лет. Широкие государственные полномочия подкреплены и финансовым решением о зачислении в региональный бюджет доходов от сбора налогов и пошлин. Теперь появилась возможность, начиная со следующего года пополнять бюджет НАО за счет части сборов налога на прибыль, налога с организаций в рамках СРП, налога на доходы физлиц и прочих сборов.
Договоренность с правительством Архангельской области позволит в следующем году привлечь в бюджет округа не менее 4.8 миллиардов рублей дополнительно.
По мнению губернатора НАО, объединение усилий и формирование системы благоприятствования позволит сблизить регионы для конструктивного сотрудничества и завершить строительство дороги в максимально сжатые сроки. Отношения между республикой Коми и Ненецким АО найдут воплощение не только в договорах — они будут осязаемо реализованы в бетонном полотне новой транспортной артерии и интеграции в единую экономическую систему русской Арктики.
Реализация плана Владимира Путина по освоению Арктического региона — первоочередная задача федерального уровня в условиях сложной международной обстановки и формирования новых внешних вызовов.
