Татьяна Голикова в действии: Росавиация «пролетела»
Татьяна Голикова вновь привлекает внимание в новостях. Таких масштабных предписаний Счетная палата аж с Нового года не выдавала. Многие уже начали думать, что Голикова и ее команда окончательно закопались с «революционной концепцией государственного аудита». Суть которой состоит в том, чтобы перечислить и формализовать все возможные чиновничьи нарушения по бюджету, а также выписать по конкретной мере ответственности за каждое. Чтобы никто из нарушающих потом не бросался строить невинность и изображать из себя правозащитников.
Впрочем, после участия нового состава аудиторов в доведении до готовности к запуску Федеральной контрактной системы (государственного электронного «Антираспила» нового поколения), можно было бы успокоиться и подождать результатов работы этой передовой технологии борьбы с коррупцией.
Но нет. На текущую работу времени, оказывается, тоже хватает. Хотя как Голикова Татьяна, председатель Счетной палаты, умудряется все успевать, не слишком понятно.
ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» сорвал сроки и смету по модернизации и реконструкции 12 аэропортов на Дальнем Востоке, заявили в Счетной палате. Работы по строительству, модернизации и реконструкции дальневосточных аэропортов не были выполнены в указанные сроки и в достаточной мере.
Заказчиком работ являлось Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация). Данный федеральный орган исполнительной власти за 2011–2013 годы выделил более 28 млрд руб. на реконструкцию и модернизацию 12 аэропортов.
С 2008 года эти аэродромы находятся на балансе подконтрольной Росавиации структуры — ФГУПа «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)». Ведомство продлевало срок ввода объектов «в среднем на два-четыре года». Оно увеличило «объемы финансирования из федерального бюджета на общую сумму более 26,9 млрд руб., в основном без изменения объемных и технико-экономических показателей, указанных в целевых программах», что также не похоже «на снижение стоимости проектирования и строительства… за счет внедрения инноваций».
Наоборот, похоже на раздувание сметы вдвое при тех же объемах работ, на неэффективное использование средств. Если не на их, средств, разворовывание.
Голикова Татьяна Алексеевна, глава Счетной палаты, также выяснила, что деятельность «Администрации гражданских аэропортов» последние три года приносит убыток в объеме около 0,5 млрд руб., поскольку ФГУП сдает в аренду федеральную собственность себе в убыток.
Среди стратегических целей данной структуры называются «формирование эффективной системы управления проектами, направленной на соблюдение сроков строительства, на снижение стоимости проектирования и строительства объектов аэродромной инфраструктуры; обеспечение стабильного дохода от передачи в аренду федерального имущества; обеспечение рациональной эксплуатации объектов аэродромной инфраструктуры; участие в проведении работ по обеспечению транспортной безопасности объектов гражданской авиации; обеспечение интересов Российской Федерации в сфере управления, учета и сохранности федерального имущества аэродромов гражданской авиации» и так далее. Но если верить материалам проверки, которую инициировала Голикова Татьяна, председатель Счетной палаты, ни одна из названных целей не была выполнена.
Путин совсем недавно критиковал ведомства нашего уважаемого, но какого-то очень уж прогрессивно-молодежного правительства именно за это: за медлительность, неэффективный контроль, резервирование средств «с боем» и бессмысленное замораживание их на годы — до готовности документации и необходимой инфраструктуры для освоения.
Упущенная выгода от «зависания» этих средств не поддается учету: достаточно сказать, что в бюджете из-за нее вырисовывается «виртуальный дефицит», при том, что деньги как лежали на счетах в госбанках без дела, так и лежат на тех же счетах в госбанках, только под другим соусом и по другим статьям… Если посчитать все не потраченное ведомствами вовремя, окажется, что страна каждый год в большом профиците и накопила «в заморозках» огромные ресурсы.
Как кстати они пришлись бы нам в грядущий, по слухам, кризис! Разве не вовремя Татьяна Голикова со своей Счетной палатой, обнаружила такую «заначку»!
Даже жаль, что новость какая-то пресноватая, вот если бы посадили кого или хоть материалы на это передали. Но в новой схеме проверок СП — заранее, до выделения средств — до распила стараются просто не доводить, чтобы не бороться потом с ним героически.
