Владимир Постанюк:  Новые ограничения для адвокатов при работе с гостайной вызывают вопросы

09 августа 15:41
Безусловно, принятые законы надо исполнять. Однако в случае с данным федеральным законом(Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») сама целесообразность этих ограничений, честно говоря, вызывает сомнения. Ведь выходит, что для адвокатов, которые имеют второе гражданство и (или) статус иностранного агента, вводятся не просто ограничения, а прямой запрет. Они не смогут участвовать в делах, в которых есть материалы, содержащие государственную тайну. А все адвокаты, которые участвуют в делах с гостайной, могут встретиться с ограничениями при выезде  за границу.
Если адвокат является гражданином Российской Федерации и более никакого государства, а также если не признан Минюстом РФ иностранным агентом, проблем быть не должно – в рамках профессиональной деятельности он может получить доступ к гостайне. Однако теперь, если он будет участвовать в таких делах, то ему могут закрыть выезд за границу – обращаю внимание, что в принципе за пределы РФ, не важно, куда, хоть в дружественные страны, например, СНГ.
Допуск адвокатов к гостайне – абсолютно естественный процесс, ведь порой необходимо защищать доверителей в делах, в которых присутствуют такие сведения. В таком случае раньше все решалось довольно просто – адвокату разъясняли его обязанности и ответственность, брали расписку о неразглашении и допускали к участию в деле. Еще в 1996 году Конституционный суд Российской Федерации определил, что адвокату не нужно получать специального разрешения для участия в делах, содержащих гостайну (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.03.1996 №8-П).
Кроме того, хочу обратить внимание еще на один важный факт. Не так давно мы все были частью огромного государства – СССР. С его развалом, к большому сожалению, многие семьи разъединились, мы стали гражданами разных государств. И сегодня у нас довольно много людей имеют гражданство  российское и одной из стран бывшего Советского союза. Например, у меня есть коллега – он этнический таджик. После окончания вуза его распределили в Ярославль, где он и работал. Естественно у него два гражданства — России и Таджикистана. А теперь получается, что он не может участвовать в делах, в которых есть сведения, составляющие гостайну.
Кстати, здесь есть интересная юридическая коллизия – что делать, если он уже участвует в таком деле? То есть вошел в процесс до принятия закона, получил доступ к гостайне и теперь представляет интересы доверителя в нем уже с действующими поправками?
Кроме того, есть еще один важный нюанс – не каждый адвокат согласится на «добровольное обременение – ограничение на выезд за границу». Это ограничение права на получение квалифицированной юрпомощи, ведь российские адвокаты могут защищать интересы доверителей и в спорах с иностранным элементом, им может быть необходимо попасть за пределы Российской Федерации. Однако теперь границы для них могут закрыть: участвуешь в деле с гостайной – сдавай загранпаспорт на хранение. В целом можно с сожалением констатировать, что Федеральный закон от 4 августа 2023 года № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ввел довольно противоречивые ограничения и запреты для адвокатов, это серьезно отразится на профессиональном сообществе и всех россиянах, которые имеют право на квалифицированную юридическую помощь.