Общественная палата стала командой единомышленников, считает Катырин
«У меня сложилось впечатление по нашим заседаниям, что это команда единомышленников, нацеленная на конструктивную работу, на достижение результатов. Это команда, которая не обходит острых вопросов», — сказал он в четверг в интервью РИА Новости, комментируя итоги работы Общественной палаты, которой 21 июля исполняется ровно полгода.
Говоря о конкретных результатах работы за полгода, Катырин отметил сам факт создания палаты, формирование в ее рамках 17 комиссий и начало их деятельности. По его словам, за это время была проведена большая организационная работа, сформулированы основополагающие документы и нормы.
«В целом, как мы и предполагали, Общественная палата не может браться за все законодательство. Но есть наиболее социально, экономически значимые законодательные проекты, которые интересуют всех граждан, и, естественно, палата не может пройти мимо них», — сказал собеседник агентства.
Он напомнил, что будучи сформированной лишь на две трети, Общественная палата предложила Госдуме поправки к закону о неправительственных организациях, а уже в полном составе и при участии привлеченных экспертов выработала заключения по закону об обращениях граждан, Лесному кодексу, закону об автономных учреждениях, поправкам в закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.
Сейчас члены Общественной палаты готовят заключения по изменениям в закон об образовании в части обучения детей лиц, погибших при исполнении служебного долга, а также в части высшего и послевузовского образования, и отзывы на законы о защите конкуренции и о транспортной безопасности, сообщил Катырин.
По его словам, часть из них Дума будет рассматривать осенью, в связи с чем он выразил надежду на то, что предложения палаты в очередной раз будут услышаны депутатами.
«Мне кажется, что по уже представленным заключениям на сегодняшний день у нас с Государственной думой понимание практически полное. Подавляющее число тех предложений, которые формулируются нашими коллегами в комиссиях, воспринимается и принимается», — сказал собеседник агентства.
Тем не менее, он не исключил, что к каким-то законам придется вернуться вновь, в частности к закону об НПО.
«По итогам мониторинга Общественная палата должна обсудить с законодателями, сработал ли закон или в нем есть какие-то изъяны», — сказал Катырин.
Он также отметил, что палата «начала реагировать на наиболее значимые события, как в стране, так и в мире» своими заявлениями, а также обратила внимание на ряд социально значимых вопросов, таких как толерантность и социальный аспект военной реформы, вынеся их на пленарное заседание.
В то же время Катырин признал, что пока рано говорить о том, что Общественная палата полностью выполняет задачи, возложенные на нее законом. «Думаю, что в полной мере, конечно, нельзя (говорить об этом). Я думаю, что это было бы бахвальством. Но мы в движении, мы в пути», — сказал он.
Катырин отметил, что пока не налажены достаточно широкие связи с региональными общественными организациями и не выстроена система получения информации с мест.
«Нас сейчас приглашают практически на все коллегии или советы при министерствах. И мы понимаем, что пока не научились быстро собирать информацию по вопросам, которые там обсуждаются. Это как раз один из элементов, который нам необходимо усилить довольно серьезно — возможность оперативного доведения информации до регионов и сбор обратной информации», — сказал он.
Кроме того, по его словам, палата пока не в состоянии осуществлять в полной мере общественный контроль за органами власти, как это прописано в законе. Есть, по его словам, и вопросы в отношениях членов палаты и ее аппарата.
«Аппарат целиком посвящает свою работу этому, а мы это совмещаем со своей основной деятельностью. Поэтому грань взаимоотношений с аппаратом весьма тонкая. Чтобы выстроить их, понадобилось время, и думаю, что оно еще понадобится», — считает Катырин.
Также, по его словам, пока не решены вопросы информационного освещения деятельности палаты на телевидении и радио.
Пока же палата готовится к очередному, третьему по счету, пленарному заседанию, которое запланировано на сентябрь этого года, его темами станут здравоохранение и местное самоуправление. Хотя, по словам Катырина, уже рассматривается и темы четвертого пленарного заседания.
«Мы достаточно серьезно нацелены на то, чтобы в конце года провести еще одно пленарное заседание, подвести итоги года, и, естественно, выполнить норму закона, которая предписывает нам подготовить доклад о состоянии гражданского общества в России», — сказал он.
По словам Катырина, к участию в этом заседании и обсуждению доклада будут приглашены представители региональных аналогов федеральной Общественной палаты. Также к концу 2007 года планируется подготовить большой гражданский форум, на котором будут подведены итоги работы палаты первого созыва. Есть в планах и налаживание международных контактов.
«Мы в сентябре, надеюсь, станем членом Международной ассоциации экономических и социальных советов и схожих институтов. Это организация всемирного уровня. У нас также есть контакты с подобного рода структурами и на европейском уровне», — сообщил Катырин.
Кроме того, до конца этого года должны быть подытожены результаты конкурса среди российских общественных организаций на право получения грантов на развитие из федерального бюджета. «Мы будем с 10 августа собирать предложения, постараемся оперативно обработать этот материал и принять решение, чтобы эти средства сработали на эти организации», — сказал собеседник агентства.
Он напомнил, что всего на проекты предполагается выделить 250 тысяч рублей и еще столько же — на развитие инфраструктуры, в частности создание специальных информационных центров.
Катырин признался, что ему и его коллегам по Общественной палате «не стыдно смотреть людям в глаза» по итогам проделанной работы, и что он не жалеет о том, что оказался в этом представительном органе.
«Я, конечно, не жалею. Просто иногда бывает очень трудно с точки зрения нехватки времени, когда понимаешь, что физически не можешь осилить все. Для меня Общественная палата — это организация, в которой я выполняю не просто мое желание быть в ней. Меня делегировали мои коллеги. Естественно, для меня важно, чтобы я не подвел своих коллег и Общественную палату», — сказал он.
