Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов об итогах 2018 года

Сергей Иванович, заканчивается 2018 год. Охарактеризуйте пожалуйста коротко социально – экономические итоги, с которыми наш регион его завершает.

Честно скажем, он был не самым простым. Несмотря на все сложности, прожили мы его достойно. И по ключевым показателям по итогам 11 месяцев (январь-ноябрь) мы имеем стабильные результаты.

Открывая пресс-конференцию, Владимир Владимирович Путин подвел предварительные итоги развития нашего государства в 2018 году. Президент отметил рост ВВП, промышленного производства, доходов населения, укрепление бюджета, снижение безработицы. И отрадно, что Ульяновская область движется в одном русле со всей страной.

Как и в прошлые годы, мы имеем один самых низких по стране уровней регистрируемой безработицы. Мы в первой десятке среди лучших регионов РФ по этому показателю. Уровень общей безработицы по методике МОТ – 3,4%, это ниже, чем в среднем по России и по Приволжскому федеральному округ

Индекс промышленного производства за последние 2 месяца вырос на 1,4 п.п. и по итогам января-ноября 2018 года составил 100,7%. (за 11 месяцев по России – 103%). Таким образом, по итогам 11 месяцев мы достигли целевого ориентира (100,5%).

Мы остаёмся среди небольшого количества субъектов Российской Федерации, в которых за последние 10 лет индекс промпроизводства не опускался ниже 100 процентов. То есть мы ежегодно, пусть небольшими темпами, но наращиваем нашу промышленную базу. Целевой ориентир, который мы определили для себя по итогам всего года — 100,5%. Достижение этого ориентира — вполне выполнимая для нас задача.

По итогам 11 месяцев традиционно высокие показатели демонстрируют такие предприятия, как АО «Ульяновский механический завод» с индексом промышленного производства в 143%, АО «Ульяновский моторный завод» увеличил объемы на 21% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, ООО «Автодом» — на 24%, ООО «Ульяновское предприятие Автоконтакт» — на 17%».

Достижение показателя стало возможным благодаря увеличению производства в сферах водоснабжения и водоотведения, обеспечения электрической энергией, газом и паром. В этих отраслях индекс по Ульяновской области превысил установленный индекс Российской Федерации на 4,8% и 2,6% соответственно.

В обрабатывающей промышленности рост показателя обеспечили такие составляющие, как производство машин и оборудования (101,1%), напитков (104,4%), бумаги и бумажных изделий (131,5%), химических веществ и химических продуктов (106,4%). Выпуск резиновых и пластмассовых изделий увеличился за месяц на 1,2% и составляет 101,1%.

Не сбавляет темпы и демонстрирует стабильно высокие показатели производство рыбы (111,8%), прочих пищевых продуктов (124,7%), напитков (104,4%), бумаги и бумажных изделий (131,5%).

Сельское хозяйство. В 2017 году был собран рекордный для нашей области за последние 25 лет валовый сбор зерна (более 1,5 млн. тонн).

Чуть хуже, по сравнению с прошлым годом, индекс физического объёма продукции сельского хозяйства. В этом году урожай зерновых и зернобобовых культур будет несколько ниже – оценочно около 1,2 млн. тонн. Но этого вполне достаточно и для внутренних потребностей, и для экспорта. Тем не менее общие показатели по отрасли будут чуть ниже. По оценке, к концу 2018 года индекс физического объёма продукции сельского хозяйства составит 97,5% к уровню 2017 года. При этом замечу, что небольшое снижение индекса – ситуация общероссийская.

В тоже время, в отрасли у нас по итогам 2018 года есть и ряд очевидных достижений:
• Урожай подсолнечника, который мы получили — 304,4 тыс. тонн, — лучший за
• всю историю региона показатель!
• Позитивная динамика в животноводстве. По итогам года мы ожидаем индекс в 103,4%. Здесь тоже есть результаты, рекордные для последних лет. Это касается поголовья свиней – лучший показатель за последние 20 лет.
• Рост вот уже на протяжении 3–х лет валового производства молока.

Стройка:

В этом году мы сдали в эксплуатацию 4 510 жилых домов (7 690 квартир) общей площадью 791,9 тыс. кв. метров, что составило 103,4% к уровню 2017 года.

Однако мы ставили перед собой задачу сдать 980 тыс. кв. метров) и до конца года на территории региона еще необходимо ввести еще 188,1 тыс. кв. метров жилья, или 19,2% от целевого показателя. Как правило, основной объем жилья приходится на второе полугодие и конец года. В ближайшее время будут сданы в эксплуатацию многоквартирные жилые дома на территории 3- х муниципальных образований и города Ульяновска.
Кроме того, ввод индивидуального жилья по области вырос на 48,6 тыс. кв. метров (на 8,3%) и составил по итогам 11 месяцев 632,3тыс. кв. метров жилья.

Инвестиции:

За 9 месяцев инвестиции в основной капитал составили 40 121,1 млн. рублей, или 93,4% к уровню аналогичного периода прошлого года.
По оценке 2018 года ожидается, что объем инвестиций в основной капитал составит около 90 млрд. рублей (примерно 98-100% к прошлому году). Это хороший показатель с учетом того, что в прошлом году мы выглядели тоже очень достойно. По итогам прошлого года мы привлекли в регион 91,8 млн рублей инвестиций или 126,7%.

По последним данным на территории Ульяновской области создано 23 328 рабочих мест для земляков. При чем на инвестиционных предприятиях открыто — 1 654, в сфере малого и среднего бизнеса — 14 767 рабочих мест. Из них -6 949 высокопроизводительных рабочих места.

Все это – не локальные успехи. Это свидетельство важных и значимых не только для отрасли, но и для жителей региона изменений, связанных с продовольственной безопасностью, доступностью продуктов питания для каждой семьи.

В целом в масштабах Российской Федерации область входит в 20-ку крупнейших производителей зерна. А годовой объем валовой продукции сельского хозяйства по итогам как 2017, так и 2018 года в 4 раза превышает показатели 2004-2005 гг.

Бюджет:

За январь-ноябрь 2018 года мы имеем рост налоговых доходов в консолидированный бюджет более чем на 4,7 млрд. рублей по сравнению с 2017 годом.

При этом главный налог, за счет которого идет наполнение бюджета — налог на прибыль организаций. Это значит, что именно предприятия реального сектора экономики сегодня генерируют те доходы, которые позволяют нам выполнять социальные обязательств. Хочу на это обратить отдельное внимание в свете того, что в СМИ недавно проходила совершено неправильная информация о том, что у нас бюджет полностью зависит от акцизов на алкоголь, на пиво.

Все это дало нам возможность сформировать доходную часть бюджета на 2019 год в сумме почти 52 млрд.рублей (с ростом к первоначально утверждённому бюджету на 2018 год на 4,2 млрд. рублей). А с учётом дополнительной финансовой помощи в 8 млрд.рублей из федерального центра, которую мы получим расходная часть бюджета уже в январе 2019 года достигнет почти 59 млрд.рублей. То есть мы в плотную приближаемся к рубежу расходов в 60 млрд.рублей! И в ближайшие 2-3 года эту планку мы обязательно преодолеем.

Сергей Иванович, выступая на пресс-конференции глава государства обратил внимание всех присутствующих на необходимость работы с молодежью. «Волонтерство и патриотическое воспитание должны остаться одними из приоритетных направлений в сфере развития молодежной политики». Как собираетесь выполнять поручения первого лица государства?

Волонтёрство и патриотическое воспитание останутся одними из приоритетных направлений в сфере развития молодёжной политики в Ульяновской области в 2019 году

Президент подчеркнул, что волонтёры и активная молодёжь – это опора России. «Если взять волонтёров. Их тысячи, просто тысячи. На чемпионате мира, по-моему, работало 35 тысяч волонтёров. А ребята, которые занимаются поисковой деятельностью? Тысячи тоже. Все же молодые люди. И у нас — вот этот слой, не прослойка, именно слой, он колоссальной глубины. И это всё молодёжь, это опора сегодняшнего дня и будущего России. А есть и молодые учёные, и талантливые артисты, и музыканты», – сказал Владимир Путин.

Глава государства отметил, что работать с исключением моды на негативные, опасные течения в молодёжной среде нужно «аккуратно, спокойно выстраивать, убеждать в большей привлекательности других ценностей». В данном контексте были затронуты вопросы пропаганды суицида, наркотиков среди подрастающего поколения.

В Ульяновской области работа с молодёжью является одним из приоритетных направлений социальной политики. В регионе проживает чуть более 240 тысяч человек, причисляемых к этой категории – 20% всего населения.

У нас разработана и действует целая система их поддержки. В 2012 году учреждён Губернский конкурс молодёжных проектов, грантовый фонд которого составляет 1,5 млн рублей. Также проводятся конкурсы программ межрегиональных, региональных и местных молодёжных и детских общественных объединений, проектов по работе с молодёжью в вузах. Действует конкурс на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, главным распорядителем которого является региональное Правительство.

В декабре в рамках Гражданского форума если вы помните я выступил с инициативой объявить 2020 год – Годом молодёжи в Ульяновской области. Я поручил проработать вопрос о создании Дома молодёжи, где появится возможность реализовать различные инициативы, передать полученный опыт в муниципальные образования и объединить лучшие проекты, практики региона на одной площадке.

Одним из приоритетов в нашей работе является также развитие в регионе волонтёрства и благотворительности. Ульяновская область стала одним из пилотных регионов по внедрению стандарта развития добровольчества, разработанного Агентством стратегических инициатив. В 2018 году 18 добровольческих проектов получили финансирование из средств Президентского фонда, Областного конкурса грантов и конкурса «Наше будущее» – на общую сумму в четыре миллиона рублей. Были поддержаны 172 региональных проекта, предъявленные на всероссийский конкурс «Доброволец России».

Волонтёрство в Ульяновкой области активно развивается с 2012 года, ни одно мероприятие не обходится без участия его представителей. Вовлеченность молодёжи в такую деятельность формирует у них чувство сопричастности и ответственности, за свою работу, за своего коллегу, друга, который идёт с ним плечом к плечу. Сегодняшнему поколению стало интересно поисковое движение. Уже около 10 отрядов с охватом около 500 человек есть в нашем крае. Мы продолжаем активно работать с творческими ульяновцами. В 2018 году в регионе впервые появился Молодёжный театр. В Год театра – 2019 юные артисты планируют поставить сразу несколько спектаклей по известным произведениям классиков русской литературы».

В Ульяновске много молодёжи высших и средних учебных заведений. Готовим врачей, педагогов, строителей, даже ветроэнергетиков…! Для всех будет занятость, поддержка, перспективы?

Мы работаем над этим. На территории Ульяновской области реализуется целый комплекс мер по оказанию содействия занятости выпускников высшего и среднего профессионального образования.

Молодые специалисты Ульяновской области получают различные меры поддержки, предусмотренные законодательством Ульяновской области:
• — действуют программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер», где молодым специалистам выделяется поддержка в размере 1,0 млн. и 500,0 тыс. рублей, единовременные денежные выплаты в течение 3-х лет 20,0, 40,0 и 60,0 тыс. рублей за каждый отработанный год для педагогических работников,
• — мера поддержки на улучшение жилищных условий (70% от расчётной стоимости строительства жилья) для молодых семей и молодых специалистов, работающих в агропромышленном комплексе.
• — молодым специалистам, работающим на сельскохозяйственных предприятиях, выделяется ежемесячная доплата (выпускники Вузов – 5 тыс. руб., профессиональных образовательных организаций – 3 тыс. руб.). По итогам первого года работы выплачивается единовременно 40 тысяч рублей, по итогам второго – 60 и третьего 80 тыс. руб.
• — С сентября 2015 года в регионе действует «Губернаторская ипотека». За период с 2011 года по 2018 год вышеуказанными мерами поддержки воспользовались 1211 работников бюджетной сферы и IT-организаций. За период с 2015 года по 2018 год – 817 работников.
• — также дополнительными гарантиями при трудоустройстве и закреплению молодых людей на территории региона в скором времени станет инициированный мной проект о первом рабочем месте выпускника, который в настоящее время проходит согласование. Мы планируем предоставлять субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, действующим на территории Ульяновской области, на возмещение части затрат на оплату труда выпускников вузов и сузов.
• — По моему поручению для выявления выпускников, нуждающихся в оказании содействия в трудоустройстве, Агентством по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов совместно с Министерством образования и науки Ульяновской области проводится мониторинг профессиональных намерений и занятости выпускников образовательных организаций региона.

Для справки:

На сегодняшний день количество выпускников высшего и среднего профессионального образования в 2018 году составило 7841 человек, из них трудоустроен 4721 выпускник (60,21% от общего количества выпускников), по специальности — 4074 человека (86,3% от всех трудоустроенных). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество трудоустроенных выпускников в 2018 году увеличилось на 7,5%. По мониторингу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации наш регион входит в 15 регионов с высокими показателями трудоустройства выпускников, обратившихся за содействием в трудоустройстве в государственные органы службы занятости населения.
Сергей Иванович, еще одна тема — качество жизни в Ульяновской области. Какие меры предприняты в этом году для сохранения и укрепления здоровья граждан? Планы на будущее?

Если кратко, то комплексный подход к решению проблем в медицине, обновление учреждений здравоохранения – строительство новых и модернизация действующих объектов, внедрение современных стандартов и соответствующая подготовка персонала, комфортная городская среда – все эти шаги помогут повысить продолжительность жизни граждан на территории Ульяновской области.

Работу в этом направлении мы проводим не первый год и нам есть о чём говорить. Я не буду голословным и приведу лишь несколько примеров:
• С 2005 года объём финансирования здравоохранения Ульяновской области увеличился в четыре раза. Финансирование отрасли здравоохранения сегодня ежегодно составляет более 8 млрд.рублей.
• За последние 10 лет в Ульяновской области построено 12 ФАПов и три офиса врача общей практики на территории Сенгилеевского, Майнского, Новоспасского, Базарносызганского, Барышского, Вешкаймского, Карсунского, Мелекесского, Чердаклинского и Павловского районов.
• В период с 2012 по 2018 год отремонтировано не менее 800 объектов здравоохранения Ульяновской области. Среди них, к примеру, городская поликлиника №2 на Карла Либнекхта, в которой обслуживаются 20 тысяч жителей Ленинского района. Теперь они могут получать качественную медицинскую помощь в новом здании. А до этого последний капитальный ремонт проводился там 50 лет назад! И все остальные объекты мы приводим постепенно в порядок! Около 20 объектов построено и введено в эксплуатацию.
• За последние десять лет рождаемость в Ульяновской области повысилась на 7,5%. И, конечно, без всех тех мер поддержки, которые инициированы федеральным центром и регионом, этого не удалось бы достичь.
• Не так давно мы открыли один из самых крупных и современных в Приволжском федеральном круге перинатальный центр! Конечно, в связи с этим детское здравоохранение Ульяновской области в этом году получило новый импульс к развитию. Это клиника самого современного образца в области акушерства, гинекологии и неонатологии. Мы обеспечили новорожденных детей и беременных женщин региона первоклассной высокотехнологичной медицинской помощь. Здесь родилось уже больше тысячи малышей, в том числе 33 двойни и одна тройня.

Мы понимаем, что сохранение и укрепление здоровья граждан невозможно без постоянного развития отрасли, внедрения новых методик, а также расширения спектра высокотехнологичной медицинской помощи. Использование прогрессивных технологий особо требуется в борьбе с онкологическими заболеваниями.

В ближайшее время после получения заключения о соответствии откроется высокотехнологичный федеральный центр медицинской радиологи в Димитровграде. Здесь будет работать настоящий медицинский город с широкими возможностями современной лучевой терапии, диагностики и протонных технологий жителями нашей страны. Глава государства объявил одним из национальных приоритетов совершенствование программы по борьбе с онкологическими заболеваниями. Открытие данного медучреждения станет базой для совершенствования онкологической службы нашей области и всей страны.

Безусловно, особое внимание мы уделяем профилактическому направлению. В Ульяновской области запущен федеральный проект по формированию здорового образа жизни. Мы рассчитываем, что реализация стратегической программы на территории региона позволит увеличить долю ульяновцев, приверженных здоровому образу жизни, до 50% к 2020 году и до 60% к 2025 году. Для координации данного направления полностью переформатирована работа областного центра медицинской профилактики, который помогает повысить эффективность мероприятий по созданию единой здоровьесберегающей среды и формированию у жителей области ответственного отношения к своему здоровью.

Кроме того, на территории портовой особой экономической зоны мы создаём медицинский кластер, который будет самым крупным в России центром по производству медоборудования. Проект будет осуществляться в несколько этапов, его реализация рассчитана до 2025 года. Строительство первого производства, инвестиции в которое составят почти 6 миллиардов рублей, начнётся уже летом этого года.
Для обеспечения благополучия ульяновцев мы используем все имеющиеся в регионе ресурсы, уделяем приоритетное внимание отрасли здравоохранения. Исключением не стал и 2018 год.

В этом году после ремонта открылись два отделения химиотерапии во втором хирургическом корпусе и радиологическом корпусе областного онкологического диспансера.

На базе онкологического диспансера мы также развиваем высокотехнологичную медицинскую помощь. Сейчас в стадии реализации находится проект государственно-частного партнерства по созданию центра томотерапии. Уникальная радиотерапевтическая установка позволит проводить высококачественное облучение новообразований, исходя из индивидуальных потребностей каждого пациента. Ежегодно в центре смогут получать высокотехнологичное дорогостоящее лечение бесплатно до 650 человек.

В Ульяновске мы капитально отремонтировали ЛОР-отделения детской областной больницы имени Ю.Ф.Горячева, завершаются работы по модернизации поликлиники №2 детской городской больницы на ул. Орлова и в стационарных отделениях городской клинической больницы №1(перинатальный центр) в Заволжье.

Отрадно, что и по другим направлениям медицины увеличилась доступность высокотехнологичной медицинской помощи. Если в 2017 году ВМП в региональных учреждениях здравоохранения подучили 4.3 тысячи ульяновцев, то в 2018 году эта цифра увеличилась до 5 тысяч. Кроме того, в этом году началось развитие высокотехнологичной медицины в области трансплантологии -начал работу центр трансплантации органов и тканей человека на базе центра специализированных видов медицинской помощи имени Е.М.Чучкалова. Операционная оснащена современной медтехникой, команда специалистов прошла подготовку в Федеральном научном центре трансплантологии и искусственных органов имени академика В.И. Шумакова. В регионе проведено уже три операции по пересадке родственной почки.

По ряду направлений мы достигли положительных демографических показателей. Например, по сравнению с 2017 годом смертность от сердечно-сосудистых заболеваний снизилась на 7%; от туберкулеза — на 19,3%. Также сократилась смертность в результате ДТП — на 22,7%. Также достигли определенных успехов по части развития кадрового потенциала. Почти 400 специалистов трудоустроено в учреждения здравоохранения Ульяновской области в 2018 году, в том числе более 160 врачей. По итогам 2018 года дефицит врачей в регионе снизился на 10,5%, а специалистов среднего звена — на 5%. Также в этом году в лечебные учреждения Ульяновской области поступит 10 новых автомобилей скорой медицинской помощи. Это позволит повысить эффективность мер по снижению смертности населения.

Говоря сегодня о здравоохранении региона, нельзя не упомянуть о национальном проекте «Здравоохранение». В Ульяновской области будут реализованы семь из восьми его направлений. Всего на решение вопросов в этой сфере на будущий год мы направим почти 10 млрд рублей. По сравнению с 2018 годом бюджет этой отрасли увеличивается почти на 1.5 млрд.рублей. На лекарственное обеспечение льготных категорий граждан направляется из регионального бюджета 584 млн рублей, что на 16,8 % больше уровня 2018 года.

На будущий год мы планируем расширить систему профилактических осмотров и диспансеризацию. К концу 2024 года она будет охватывать и все трудоспособное население, и не менее не менее 70% лиц старше трудоспособного возраста.
Мы поставили перед собой цель в 2019 году — полностью переоборудовать все детские поликлинические отделения. Построим инфекционный корпус детской областной больницы, отремонтируем все существующие отделения. Начнем реконструкцию областной клинической больницы.

Укомплектованность врачами доведем до 95-95%.
Переоснастим сосудистые отделения. Прорабатывается вопрос строительства хирургического корпуса и реконструкции зданий областного онкодиспансера.
На базе ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн» и заработает гериатрический центр и гериатрическое отделение.

Все организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, перейдут на новую модель работы, новые стандарты, которые будут максимально доброжелательны к людям и удобны. Будем двигаться по направлению формирования электронных паспортов здоровья для всего населения, повышению качества услуг в отрасли, устранению бюрократических проволочек.

Несколько лет назад, когда всё здравоохранение ушло под управление области, мы решили задачу централизации управления, но муниципалитеты полностью отстранились от этой проблемы, это неправильно. В следующем году во всех МО начнут работать отделы здравоохранении и медицинские советы. Они будут помогать на местах достигать целей, поставленных в национальных проектах, касающихся здоровья.

Всё это, я уверен, позволит нам повысить качество и уровень жизни наших земляков.
Вы объявили эксперимент и пересадили чиновников на маршрутки. Что удалось выявить в результате и как кардинально изменить ситуацию на транспорте, на работу которого слышно множество нареканий?

Этот эксперимент был необходим для того, чтобы чиновники в полной мере увидели реальную ситуацию как с транспортным обеспечением людей, так и с доступностью объектов социальной сферы. Поликлиники, объекты культуры, школы, детские сады, объекты ЖКХ – все оказалось в сфере внимания. Речь идет и о дворах, очень много нареканий на их расчистку.

Мы поняли, что нам нужно изменить маршрутную сеть автобусов, трамваев и троллейбусов, добавить новые маршруты. Это позволит вдвое сократить дублирование маршрутов, на 100% охватить все села, создать необходимые условия замены автобусов малой вместительности на автобусы большей вместительности.

Мы сосредоточим внимание на строительстве инфраструктуры: транспортно-пересадочных узлов, развитие дорожной инфраструктуры. В 2019 году планируется выполнить ремонтные работы на 45 участках общей протяженностью 103 км.

Мы ставим перед собой задачу обновления подвижного состава. В следующем году планируем приобрести 250 автобусов, значительная часть которых будет средней и большой вместимости. На эти цели предусмотрено 40 млн рублей. В Ульяновске планируется приобрести 20 новых полунизкопольных автобусов на 60 мест с пандусами для маломобильных граждан. Также обновят подвижной состав частных перевозчиков. Здесь мы ожидаем замены на новые автобусы вместимостью от 20 мест.

Мы продолжим работать над цифровизацией транспортной инфраструктуры. Создание единого ситуационного центра позволит контролировать ситуацию на дорогах и работу пассажирского транспорта. Планируем внедрить автоматизированную систему управления дорожного движения — «Зелёную волну» на перекрёстках Ульяновска. Совместно с московским НИИ разработана транспортная схема города. Запустим также программы уличного освещения на транзитных участках дорог и внедрим систему ГЛОНАСС на пассажирском транспорте.