Татьяна Голикова о нововведениях в системе здравоохранения РФ
Татьяна Голикова занимала пост Министра здравоохранения и социального развития РФ в течении четырех лет. За это время по ее инициативе были внесены существенные изменения, как в принципы работы системы здравоохранения, так и в объемы ее финансирования и даже были изданы новые законы, касающиеся этой сферы.
За это время объем расходов бюджета России на здравоохранение увеличился более чем в два раза: с 202,8 413 млрд рублей, а доля расходов на здоровье нации от ВВП страны выросла с 3,1% до 3,7% (сам ВВП также постоянно рос). Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, к 2020 уровень расходов на здравоохранение достигнет 5.5%.
Ниже представлен план расхода бюджетов всех уровней, тыс.руб.:
2012 год — 2 230 047 811,50, Доля от ВВП- 3,80%
2013 год — 2 773 384 692,36, Доля от ВВП- 4,28%
2014 год — 2 993 555 437,64, Доля от ВВП- 4,13%
2015 год — 4 238 303 245,00, Доля от ВВП- 5,50%
2016 год — 4 505 316 349,44, Доля от ВВП- 5,50%
2017 год — 4 789 151 279,45, Доля от ВВП- 5,50%
2018 год — 5 090 867 810,05, Доля от ВВП- 5,50%
2019 год — 5 411 592 482,09, Доля от ВВП- 5,50%
2020 год — 5 752 522 808,46, Доля от ВВП- 5,50%
Экономистам было ясно, что доля в 3.7% от ВВП России была явно недостаточной для эффективной работы современной системы здравоохранения. Поэтому в 2010 году Татьяна Голикова требовала выделения 460 млрд рублей на модернизацию регионального здравоохранения сверх заложенных в бюджеты средств и добилась своего. Эти без малого полтриллиона рублей выделяли на три важных направления развития здравоохранения:
— улучшение материально-технического оснащения в медицинских учреждениях;
— информатизация системы здравоохранения (переход на использование электронных историй болезней)
— законодательное регламентирование стандартов медицинской помощи (в том числе увеличение заработных плат врачам).
Стоит отметить, что новое руководство Министерства не смогло отстоять подобные объемы финансирования и они были значительно урезаны.
Программы модернизации здравоохранения потребовали обновления законодательства. Поэтому в 2010 году был принят важный закон «Об обязательном медицинском страховании», а в 2011 году закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
На основании положений этих и других законодательных документов существенно повысился уровень материально-технического обеспечения медицинских учреждений всех уровней. Программы, обеспечивающие стабильное развитие отрасли, гарантировали возможность использования современного медицинского оборудования. Одновременно произошло повышение уровня заработной платы работников медицины.
Значимыми для успешного социального развития государства стали статьи закона об обязательном медицинском страховании. Этот документ предоставил возможность получения квалифицированной медицинской помощи в любом медицинском центре по всей территории России. Использование полисов медицинского страхование подтвердило возможность выбирать как врача или медицинское учреждение, так и саму страховую компанию. Важным изменением стало закрепление оплаты страховой компании конкретного комплекса медицинских услуг, а не всех услуг медицинского центра.
Впрочем, самым важным достижением, которого достигла Голикова Татьяна в должности Министра здравоохранения и социального развития, стало принятие закона об охране здоровья. Закон предусматривает:
— регламентацию порядка выбора гражданином страны врача и медицинского учреждения;
— определение понятия единого порядка и стандартов оказания медпомощи в любом учреждении государства;
— разграничение полномочий между муниципальными и региональными медицинскими организациями.
Закон стал новаторским в таких статьях, как:
— определение основ и систем трансплантации тканей и органов;
— фиксация гарантированной возможности бесплатного оказания паллиативной помощи, облегчающей страдания безнадежно больных;
— создание списка редких болезней, лекарственными препаратами, для лечения которых пациенты обеспечиваются за счет государственного бюджета.
В итоге за годы выполнения Татьяной Голиковой должностных функций главы Министерства здравоохранения и социального развития отрасль начала получать достаточное финансирование для стабильного развития и стала основой формирования здоровой нации.
